根據《工作規則》，“5G+工業互聯網”融合應用先導區(以下簡稱先導區)試點應基于5G、工業互聯網等相關基礎設施，通過加大政策支持力度、夯實基礎設施建設、推進融合應用創新、培育壯大產業生態、強化公共服務能力等舉措，推動“5G+工業互聯網”規模化發展。

     《工作規則》明確，先導區試點以城市(地級及以上城市)為單位進行申報，做好組織協調，明確重點建設區域、任務和職責，充分保障資源的可持續投入。地域相近、優勢互補的城市可聯合申報。

     《建設指南》提出，推動產融合作。引導金融機構加大對“5G+工業互聯網”的投資力度，擴大信貸投放，形成優質金融產品和服務，合理降低企業融資成本。發揮國家產融合作平臺作用，完善金融支持創新體系建設，鼓勵設立產業基金，綜合利用一攬子金融工具，以產融合作促進先導區發展。

      基礎設施先導方面，《建設指南》提到，加快5G基站建設，推進5G網絡在工業企業、園區的深度覆蓋。支持基礎電信企業與工業企業聯合開展5G虛擬專網、混合專網建設，探索開展5G獨立專網建設試點，滿足生產現場不同應用場景需求及“5G+工業互聯網”融合應用安全保障需求。培育一批網絡解決方案，滿足各類企業對5G工業專網靈活性、可管理性、安全性、定制化的需求，提升服務能力，形成示范推廣效應。

      行業應用先導方面，《建設指南》明確，聚焦地方主導產業。立足地方主導和特色產業，錨定“5G+工業互聯網”發展好、見效快、后勁足的優勢行業，開展重點培育、重點支持、重點攻關工作。引導工業企業加快提升5G、云計算、邊緣計算、大數據、人工智能等新一代信息通信技術的集成應用水平，充分釋放“5G+工業互聯網”行業賦能效應。

      開展5G工廠建設。開展產線級、車間級、工廠級5G工廠建設，推進5G在生產輔助環節的規模化部署和核心環節的深層次拓展。引導工業企業合理規劃5G工廠建設路徑，新建工廠一體設計、一體建設，現有工廠立足實際、逐步升級。強化5G工廠安全防護，安全與發展同步規劃、同步建設、同步運行。打造試點標桿工廠，帶動重點產業5G工廠規模化建設。

      此外，《建設指南》還要求，圍繞產業鏈上下游需求，加快重點領域招商引資，壯大產業規模，優化資源配置，形成行業聚集效應和區域規模效應。推進“5G+工業互聯網”相關科研成果迅速轉移轉化，探索賦予科技人員職務科技成果所有權或長期使用權，在成果評價、收益分配等方面先行先試。健全科研成果轉化利益分配機制，鼓勵企業自主創新，加強知識產權保護。