北京時間12月7日，由中華人民共和國工業和信息化部(以下簡稱“工信部”)和江蘇省共同主辦的2016世界智能制造大會在南京舉辦。在當天上午舉行的“智能制造合作發展高峰論壇”上，工信部發布了國家《智能制造“十三五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，明確了“十三五”期間我國智能制造發展的指導思想、目標和重點任務。同時，中國《智能制造發展規劃（2016-2020年）》正式發布，中國工業和信息化部副部長辛國斌現場致辭。辛國斌對中國智能制造的發展情況進行了介紹，并對加強國際合作、促進企業交流、注重人才培養等提出了建議。

辛國斌表示，智能制造是當前的世界熱點，無論是制造業發達國家，還是發展中國家，都紛紛制定并出臺了一系列推進智能制造發展的戰略舉措，形成了集政府、行業組織、企業聯盟為一體的系統推進格局，美國制定先進制造伙伴計劃，德國實施工業4.0，法國推動新工業計劃，都將智能制造作為產業發展和變革的重要方向。各國都希望通過新一代信息技術與制造業的融合發展、融合創新，夯實本國的制造業發展基礎，塑造制造業的新優勢。

改革開放以來，中國制造業快速發展，2010年中國成為制造業世界第一大國，已經建成世界上門類最為齊全的現代制造業體系，但中國制造業在發展質量、創新能力、品牌塑造方面，與發達國家相比有較大差距，大而不強的問題一直是急需破解的瓶頸。近年來，中國經濟發展進入新常態，經濟增速換檔、結構調整陣痛、增加動能轉換等困難相互交織，制造業下行壓力加大，投入增速降到多年最低點，出口下降態勢也在延續，企業生產經營困難加大，產能過剩問題突出，必須順應全球制造業發展趨勢，把推進智能制造作為培育中國制造業增長的新動力。提高生產效率和發展質量，重塑競爭新優勢的重要舉措。

2015年5月發布的《中國制造2025》中已明確將智能制造作為主攻方向，中國國民經濟和社會發展十三五規劃也明確提出，要加快發展新型制造業，實施智能制造工程，培育擴大新型智能制造模式，加快制造業新舊之間轉換，夯實實體經濟根基，推動中國制造強國建設。近年來，中國從頂層積極謀劃智能制造發展路徑、系統推進智能制造標準體系建設、持續開展智能制造試點示范、推進智能制造聯盟建設、加強智能制造人才培養等方面開展了積極的工作。

辛國斌指出，機遇共享，合作共贏，開放帶來進步，封閉導致落后，這是世界，也是中國幾十年實踐證明的一條重要經驗。期待大家在深化交流合作、拓展重點領域合作、加強標準化合作、開展試點示范經驗交流、加強人才培訓交流等五個方面，進一步加強聯系，深化合作，共同促進制造業發展。

“推進智能制造能夠有效地縮短產品的研制周期，提高生產效率、產品質量，降低運營成本和資源能源消耗，加快發展智能制造，對于提高制造業供應結構的適應性和靈活性，對于培育經濟增長的新動能，具有十分重要的意義。”工信部裝備工業司司長李東如是說。

為了貫徹落實國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的綱要和“中國制造2025”，工業和信息化部、財政部聯合組織相關單位和專家，通過大量的研究和調研，在充分聽取了專家、行業協會、重點企業和各地方的主管部門的意見基礎上，編制完成了智能制造發展規劃。

李東表示，《規劃》提出智能制造發展的指導思想是：深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，全面落實《中國制造2025》和推進供給側結構性改革部署，將發展智能制造作為長期堅持的戰略任務，分類分層指導，分行業、分步驟持續推進，“十三五”期間同步實施數字化制造普及、智能化制造示范引領，以構建新型制造體系為目標，以實施智能制造工程為重要抓手，著力提升關鍵技術裝備安全可控能力，著力增強基礎支撐能力，著力提升集成應用水平，著力探索培育新模式，著力營造良好發展環境，為培育經濟增長新動能、打造我國制造業競爭新優勢、建設制造強國奠定扎實的基礎。

《規劃》提出，2025年前，推進智能制造實施“兩步走”戰略：第一步，到2020年，智能制造發展基礎和支撐能力明顯增強，傳統制造業重點領域基本實現數字化制造，有條件、有基礎的重點產業智能轉型取得明顯進展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產業初步實現智能轉型。

《規劃》還提出了十大重點任務：一是加快智能制造裝備發展，攻克關鍵技術裝備，提高質量和可靠性，推進在重點領域的集成應用；二是加強關鍵共性技術創新，突破一批關鍵共性技術，布局和積累一批核心知識產權；三是建設智能制造標準體系，開展標準研究與試驗驗證，加快標準制修訂和推廣應用；四是構筑工業互聯網基礎，研發新型工業網絡設備與系統、信息安全軟硬件產品，構建試驗驗證平臺，建立健全風險評估、檢查和信息共享機制；五是加大智能制造試點示范推廣力度，開展智能制造新模式試點示范，遴選智能制造標桿企業，不斷總結經驗和模式，在相關行業移植、推廣；六是推動重點領域智能轉型，在《中國制造2025》十大重點領域試點建設數字化車間/智能工廠，在傳統制造業推廣應用數字化技術、系統集成技術、智能制造裝備；七是促進中小企業智能化改造，引導中小企業推進自動化改造，建設云制造平臺和服務平臺；八是培育智能制造生態體系，加快培育一批系統解決方案供應商，大力發展龍頭企業集團，做優做強一批“專精特”配套企業；九是推進區域智能制造協同發展，推動智能制造裝備產業集群建設，加強基于互聯網的區域間智能制造資源協同；十是打造智能制造人才隊伍，健全人才培養機制，加強智能制造人才培訓，建設智能制造實訓基地，構建多層次的人才隊伍。

“推進智能制造工作任重道遠，需要我們共同努力，按照規劃確定的目標和任務，要充分調動企業的內生動力，以扎實的成效，推動智能制造加快發展，為促進制造業實現由大變強做出更大的貢獻。”李東說。