摘要：“十四五”時期，我國面臨百年未有之大變局深度調(diào)整、百年未遇之大疫情嚴重沖擊、百年奮斗目標(biāo)邁向新階段的重大時代背景。疫情影響長期化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速、“邊界”沖突重構(gòu)調(diào)整、中國崛起和歐美主導(dǎo)此消彼長、對國家能力期待上升等五大力量推動經(jīng)濟社會發(fā)展變革。內(nèi)外部發(fā)展呈現(xiàn)全球經(jīng)濟低增長低利率高債務(wù)、國際經(jīng)濟循環(huán)大調(diào)整、治理機制加速重構(gòu)、國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)入中速增長平臺、數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟社會風(fēng)險管理難度加大、要素布局網(wǎng)絡(luò)化集中化并重、綠色發(fā)展比較優(yōu)勢提升、非經(jīng)濟因素對開放的影響突出、收入分配改善關(guān)鍵窗口期顯現(xiàn)等十大趨勢。需要立足國情實際，把握住有利時間窗口，謀劃好“十四五”規(guī)劃的總體思路，推動建立高標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟、高水平開放經(jīng)濟和高效能治理體系，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動力，強化重大風(fēng)險防范和化解能力，推動經(jīng)濟盡快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

       “十四五”時期，我國正處于百年未有之大變局的深度調(diào)整期、百年未遇之大疫情持續(xù)影響期和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，這3個百年大局相互疊加、交互作用，塑造了新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展錯綜復(fù)雜的時代背景。

       （一）百年未有之大變局

       當(dāng)前，全球政治經(jīng)濟秩序加速變革，大國關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、社會結(jié)構(gòu)和生活方式，世界面臨百年未有之大變局。

       一是全球秩序加速變革。隨著經(jīng)濟實力的變化，國際體系與世界力量對比的“東升西降”“新升老降”的趨勢明顯。1648年歐洲“三十年戰(zhàn)爭”結(jié)束后確立的以主權(quán)國家為中心并由西方國家主導(dǎo)的威斯特伐利亞體系已維持將近400年，在當(dāng)今新興經(jīng)濟體群體性崛起、國際格局多極化加速發(fā)展的趨勢下將面臨更多的挑戰(zhàn)。自近代以來，世界權(quán)力首次開始向非西方世界轉(zhuǎn)移擴散，一大批新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家群體性崛起，世界經(jīng)濟中心向亞太轉(zhuǎn)移。百年來西方國家主導(dǎo)國際政治的情況正在發(fā)生根本性改變，美國與盟國關(guān)系跌入二戰(zhàn)之后低點，國家利益至上取代意識形態(tài)的趨勢上升，越來越多的美國盟國正試圖走上戰(zhàn)略自主道路。新型全球政治經(jīng)濟秩序正在加速形成。

       二是大國關(guān)系尤其是中美關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化。美國對中國遏制逐漸升級，最直接的原因是中國經(jīng)濟總量同美國日趨接近。2019年，中國GDP接近美國的67%，工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)超過美國。從歷史上看，GDP超過美國60%是一道紅線，蘇聯(lián)和日本GDP超過美國60%后，美國都加大了遏制力度，這與追趕者的意識形態(tài)、政治制度或是否“韜光養(yǎng)晦”并無直接關(guān)系。同時，2008年以來，以美國為代表的西方國家受金融危機影響，經(jīng)濟減速、政治動蕩、社會撕裂更趨明顯，民族宗教問題頻發(fā)，美國還可能選擇向外轉(zhuǎn)移矛盾，中國將面臨政治、經(jīng)濟、外交、輿論以至于軍事等多方面前所未有的壓力。

       三是科學(xué)技術(shù)推動生產(chǎn)方式、社會結(jié)構(gòu)和生活方式發(fā)生深刻變化。以新一代信息技術(shù)為代表的生產(chǎn)力變革，推動生產(chǎn)關(guān)系、社會結(jié)構(gòu)和生活方式發(fā)生根本性變化。信息傳輸技術(shù)的進步、范圍的擴大，讓社會分工更為靈活。非國家行為體尤其是巨型高科技跨國公司異軍突起，在全球生產(chǎn)組織中發(fā)揮重要作用。人工智能等突飛猛進，深刻重塑人類社會的生產(chǎn)生活方式。我國作為后發(fā)國家和人口大國，在信息技術(shù)發(fā)展上具有獨特技術(shù)代際跨越和市場規(guī)模優(yōu)勢，尤其是在部分新興領(lǐng)域已經(jīng)站在了前沿。信息技術(shù)的發(fā)展，使許多我們過去想做而做不到的事情成為現(xiàn)實，使體制機制有了更多的創(chuàng)新空間。

      （二）百年未遇之大疫情

       新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟社會運行造成巨大沖擊，并將加劇全球變局，疫情防控效果也成為檢驗各國治理成效的重要標(biāo)尺，對全球治理帶來重要影響。

       從歷史上看，世界上曾經(jīng)數(shù)次發(fā)生席卷全球的傳染病疫情，對經(jīng)濟社會的沖擊類似于重大自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭和金融危機，經(jīng)濟社會發(fā)展格局都因之發(fā)生了重大的調(diào)整。公元1348~1440年前后，黑死病（鼠疫）席卷歐洲，對歐洲產(chǎn)生了巨大沖擊。歐洲人口下降近50%，大量青壯年勞動力流失，生產(chǎn)力水平急劇下滑，經(jīng)濟遭受重大損失。同時，由于勞動力短缺，勞動力價值上升，耕地使用范圍大大增加，進而促進了歐洲市場化進程，推動了新興科技的普及，促進了資本主義萌芽的產(chǎn)生，引發(fā)了包括宗教改革、文藝復(fù)興、地理大發(fā)現(xiàn)、醫(yī)學(xué)革命等一系列深遠變化。1918年的大流感是20世紀最嚴重的全球疫情，全球約有5億人（占當(dāng)時全球人口的1/3）感染，據(jù)不同口徑統(tǒng)計，死亡人數(shù)約2500萬~1億人，其中美國死亡約68萬人。由于大流感同第一次世界大戰(zhàn)同時結(jié)束，因此疫情后的恢復(fù)措施同戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復(fù)措施相互疊加，進而推動全球經(jīng)濟重回新一輪繁榮。

       從這次新冠肺炎疫情看，目前全球疫情尚未得到控制，除中國外其他主要經(jīng)濟體防控疫情壓力仍然很大，全球存在發(fā)生新一輪疫情的可能。有專家表示，在疫苗和有效治療方案出現(xiàn)之前，人類將與病毒共存，而疫苗的研制至少需要半年至一年的時間。因此，疫情對經(jīng)濟的影響在今明兩年難以消除，甚至將持續(xù)至2022年。國際貨幣基金組織、世界銀行等多個機構(gòu)預(yù)測，2020年全球經(jīng)濟將出現(xiàn)大幅下降，全球貿(mào)易投資等將遭受巨大沖擊。同時，疫情也推動全球產(chǎn)業(yè)組織形式、產(chǎn)業(yè)鏈布局、全球治理方式發(fā)生重大變化，全球化進程、全球政治經(jīng)濟秩序、全球治理體系的變革將因疫情影響而加速。

       （三）百年發(fā)展目標(biāo)“轉(zhuǎn)段”

       從更長期的坐標(biāo)系看“十四五”，我們正處于從第一個百年目標(biāo)向第二個百年目標(biāo)“轉(zhuǎn)段”的交匯期，面臨許多前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。抓住機遇，化危為機，將進一步提高發(fā)展的主動權(quán)，為第二個百年目標(biāo)的實現(xiàn)奠定更加扎實的基礎(chǔ)，為走向中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造有利條件。

       從社會生產(chǎn)力來看，人民對美好生活的期待全面升級。全面小康實現(xiàn)后，隨著人民收入水平提高以及老齡化、城鎮(zhèn)化、信息化、國際化的發(fā)展，人民需求結(jié)構(gòu)全面升級。二孩政策、人口老齡化導(dǎo)致居民對優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)需求增加。物質(zhì)生活和教育水平的提高、互聯(lián)網(wǎng)和全球信息流通、“改革開放一代”成為社會中堅，對社會公平正義和自身全面發(fā)展的需要進一步提升。但同時，我國經(jīng)濟的供給側(cè)還不適應(yīng)人民的新需要（王一鳴等，2018）。過去一度依賴勞動力、資本、資源和外部市場擴張支撐的增長方式面臨拐點，資源和環(huán)境約束觸及底線，對土地財政和房地產(chǎn)的依賴導(dǎo)致房價過高，過度依賴模仿和技術(shù)引進導(dǎo)致自主創(chuàng)新缺乏后勁，公共服務(wù)的供給能力和水平以及公平可及性仍然不高（中共中央編譯局，2015；國家發(fā)展和改革委員會，2016）。在40余年的高度壓縮式追趕以后，需要根據(jù)新時代的發(fā)展要求，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推動以人民為中心的發(fā)展，滿足人民群眾對美好生活新的需要。

       從生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑來看，改革開放后的高速發(fā)展積累了一些矛盾，如區(qū)域發(fā)展不平衡、收入差距擴大、生態(tài)環(huán)境破壞、公共服務(wù)不足、腐敗問題滋生等（國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組，2019）。這些矛盾和問題，有的是特定國情和發(fā)展階段下難以避免的，有的則是我們在探索過程中走的彎路。在新的歷史階段，需要進一步處理好政府和市場的關(guān)系，持續(xù)推進一系列重點領(lǐng)域改革，探索如何更好地彌補市場失靈、改善社會公平、優(yōu)化公共服務(wù)，構(gòu)建高效能、現(xiàn)代化的國家治理體系。總之，同改革開放以來40多年的發(fā)展相比，今后一個階段我國發(fā)展的條件已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，新條件、新問題、新任務(wù)決定了在新階段我國發(fā)展的目標(biāo)、方法和戰(zhàn)略都需要進行深刻調(diào)整。

       “十四五”時期，多種作用相互交織促使國內(nèi)外環(huán)境深刻變化，其中疫情的沖擊、數(shù)字化進程持續(xù)推進、“邊界”沖突加劇、大國力量格局深刻變化、對國家能力的期待增加是推動經(jīng)濟社會變革的主要力量，共同推動國際國內(nèi)經(jīng)濟社會形成更趨復(fù)雜、更加多元、更多變化的發(fā)展特征。

       （一）新冠肺炎疫情成為世界加速調(diào)整的重要力量

       新冠肺炎疫情大流行，導(dǎo)致全球經(jīng)濟活動暫停乃至經(jīng)濟深度衰退，將引發(fā)國內(nèi)外經(jīng)濟格局變動和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是未來一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展最關(guān)鍵的變量之一。

       從挑戰(zhàn)來看，為控制疫情的進一步蔓延，各國采取旅行禁令、居家隔離、關(guān)閉工廠、封城以及封國等多種措施，致使全球經(jīng)濟和社會活動陷入停擺，經(jīng)濟大幅衰退，深層次矛盾進一步積累。疫情可能會導(dǎo)致全球制造業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)湛s，疫情短暫沖擊可能演變成為持久性沖擊。疫情加劇全球經(jīng)濟金融體系的脆弱性，需提前防范各國央行大幅擴表后面臨的各部門債務(wù)激增、通貨膨脹飆升、國際貨幣體系失衡、全球經(jīng)濟衰退等一系列問題，實體經(jīng)濟和生產(chǎn)力的恢復(fù)乏力，全球?qū)㈤L期面臨“零利率”甚至“負利率”陷阱。

       從機遇來看，任何事物都是辯證的，只要充分發(fā)揮人的主觀能動性，就能最大限度減少疫情帶來的損失，還能以防疫斗爭為契機，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。人類歷史上多次經(jīng)濟高速增長都發(fā)生在經(jīng)濟社會危機之后，就是因為危機暴露了過去經(jīng)濟增長的短板和弱項，促進了技術(shù)和制度創(chuàng)新，催化了數(shù)字經(jīng)濟和線上模式的加速發(fā)展，實現(xiàn)了所謂“創(chuàng)造性破壞”。

       這次疫情給我國經(jīng)濟體系進行了一次全面的壓力測試，對我國產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢和短板、經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性等都進行了更深入的評估，未來科技進步、企業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)政策的方向都會更加精準(zhǔn)。

       同時，疫情影響的供給和需求并沒有消滅，而只是暫時被抑制了，疫情后我國可以順勢而為，化危為機，加速改革開放，加快提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，為我國經(jīng)濟發(fā)展打開更為廣闊的空間。

      （二）數(shù)字化成為主導(dǎo)國際競爭的關(guān)鍵力量

       傳統(tǒng)部門生產(chǎn)率低迷的同時，數(shù)字化進程推動著生產(chǎn)方式、產(chǎn)品形態(tài)、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)組織和國際格局的深刻變革，成為推動未來經(jīng)濟社會發(fā)展變革的重要驅(qū)動力量。

       防疫的壓力為線上線下融合、信息互聯(lián)互通提供了強大外部動力，在線辦公、遠程醫(yī)療、在線教育等走向前臺，將大大促進新消費業(yè)態(tài)的增長。新一代信息技術(shù)是當(dāng)代最顯著的生產(chǎn)力發(fā)展，也必將引起生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的革命。

       信息傳輸技術(shù)的進步、范圍的擴大，將有條件實現(xiàn)更加有計劃的生產(chǎn)和消費、有利于廣大人民群眾直接參與社會和政治生活，讓社會分工更為靈活，讓“人民共建共享”有了實現(xiàn)的渠道；信息技術(shù)降低了交易成本，把市場的范圍擴展到了全世界，有利于在更大范圍、更高層次配置資源，消費者和作為監(jiān)管者的政府可以以很低的成本比較、篩選、評價企業(yè)等各類市場主體；信息技術(shù)使得政府更容易收集信息，提高了政府監(jiān)管的績效，有利于打造新型的宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管機制。

       利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有助于提高企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，改變我國在國際貿(mào)易分工中的不利地位。信息化使得信息流一定程度上替代了人流、物流、資源流，有利于緩解我國的資源、環(huán)境、交通壓力，走資源集約和環(huán)境友好道路，這對于作為人口大國的我國來說具有戰(zhàn)略性意義。

       在數(shù)字化深刻改變經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域的同時，各國都在加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展布局，未來圍繞信息化的技術(shù)、資源、標(biāo)準(zhǔn)的競爭將日趨激烈，數(shù)據(jù)和信息要素的重要性大幅提升，將成為國際競爭的新前沿。

       （三）“邊界”沖突與重構(gòu)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整新動力

       在疫情沖擊以后，各類傳統(tǒng)的技術(shù)、要素、國際競爭、產(chǎn)業(yè)布局的“邊界”發(fā)生根本性變化，圍繞“邊界”的沖突將進一步加劇，從而推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局加快調(diào)整。技術(shù)發(fā)展的廣泛連接將繼續(xù)突破傳統(tǒng)治理和規(guī)則邊界，貿(mào)易保護主義、民粹主義甚至排外主義思潮進一步加劇將重塑全球化邊界，我國傳統(tǒng)的人與自然邊界、城鄉(xiāng)區(qū)域邊界、生產(chǎn)安全邊界也將加快重塑，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局重新調(diào)整的緊迫性進一步上升。

       從國際上看，技術(shù)的快速發(fā)展打破了傳統(tǒng)的全球治理架構(gòu)和規(guī)則邊界，要素和產(chǎn)業(yè)組織的高度國際化和信息化推動形成新的治理機制，圍繞數(shù)字經(jīng)濟稅收等方面新的規(guī)則制定成為國際協(xié)調(diào)的重要內(nèi)容。

       全球化出現(xiàn)新的阻隔，要素的跨界自由流動與本地化的政治利益和社區(qū)訴求沖突更趨突出，被民粹和保守思潮裹挾的狹隘和極端民族主義沖擊國際共同價值觀，逆全球化傾向進一步上升。

       產(chǎn)業(yè)鏈布局邊界更趨明顯，疫情帶來的停工停廠、港口關(guān)閉和飛機停航等措施，導(dǎo)致部分零配件供應(yīng)中斷，商品物資跨境運輸?shù)某杀竞椭袛囡L(fēng)險顯著上升，供應(yīng)鏈布局趨于多元化，經(jīng)濟安全成為各國考慮的重要變量，商品、貿(mào)易、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人員跨境流動可能面臨更大摩擦和更多限制，全球產(chǎn)業(yè)鏈布局區(qū)域化特征更加凸顯。部分多邊合作陷入停滯甚至瓦解狀態(tài)，區(qū)域性、雙邊的投資和貿(mào)易安排更加重要，國家之間邊界更趨突出。

       從國內(nèi)看，疫情改變了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟布局，警示人們更好地處理人和自然的關(guān)系，更加注重人的生命健康，新的邊界加速形成。疫情暴露出傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略過度強調(diào)集中和效率、忽視安全和健康等因素的弊端，更加強調(diào)以人民生命安全和身體健康為前提，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，同時也對加快農(nóng)民工市民化，改善城市管理水平，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局提出了更高要求。

       疫情在警示人們在追求經(jīng)濟增長的同時，也提醒我們要處理好人和自然的關(guān)系，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。疫情進一步提升了生產(chǎn)安全和經(jīng)濟安全的重要性，綜合考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)和安全的需要，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟體系的均衡性和抗風(fēng)險能力。

      （四）大國實力變化成為全球經(jīng)濟治理重塑推動力

       隨著中國等新興經(jīng)濟體快速崛起，國際大國關(guān)系加速調(diào)整，將進一步推動全球政治經(jīng)濟秩序變革，全球經(jīng)濟平衡關(guān)系加快重塑。一直以來，西方發(fā)達國家憑借技術(shù)、資本方面優(yōu)勢，通過不斷累積政府債務(wù)和實施量化寬松貨幣政策刺激消費，同時利用貿(mào)易保護、技術(shù)壟斷、軍事和文化輸出等方式，不斷強化自己的優(yōu)勢地位。

發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體作為勞動和資源的輸出地，通常在國際競爭中處于不利地位，雖然有巨大發(fā)展需要，有潛在的巨大市場、資源和人口，但由于缺乏穩(wěn)定政治環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等啟動現(xiàn)代化的必要條件，往往陷入貧困陷阱或者中等收入陷阱。近年來，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體快速崛起，逐漸改變了傳統(tǒng)世界經(jīng)濟格局，國際分工也不斷發(fā)生改變，新的全球經(jīng)濟平衡正在加速形成。

        同時，近年來，美國接連“退群”，二戰(zhàn)以來的國際安全、經(jīng)濟、貿(mào)易治理架構(gòu)遭遇最嚴重挑戰(zhàn)，西方主導(dǎo)世界秩序的力量不斷被削弱，國際經(jīng)濟社會重構(gòu)進一步加速。

（五）公共產(chǎn)品供給不足凸顯和強化國家能力

       疫情后國家和政府作用的提升，將推動未來經(jīng)濟社會發(fā)生重要變化。新冠肺炎疫情是對全球治理體系和治理能力的一次代價巨大的壓力測試。

       美國加速“退群”，使全球化加速退潮，各主要經(jīng)濟體更加“內(nèi)視化”，導(dǎo)致全球公共產(chǎn)品供給不足問題日益凸顯。部分國家疫情應(yīng)對期間領(lǐng)導(dǎo)力的缺失，尤其是自由主義帶來的無序和政府組織能力的不足，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)新自由主義思潮的進一步消退。

       而我國始終把人民生命安全放在第一位，充分發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，綜合運用財政、金融、社會、產(chǎn)業(yè)等多方面的政策穩(wěn)定經(jīng)濟增長，疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù)都走在了全球前列。這種對比，顯現(xiàn)了市場在面對疫情這種重大沖擊時的能力不足，進一步彰顯了國家能力的重要作用。

       目前美國和歐洲國家都在朝著加大政府干預(yù)的方向前進，在“后疫情”時代，國家能力仍將扮演重要角色，政府的作用將進一步凸顯。與此同時，信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺、社交軟件、區(qū)塊鏈、數(shù)字貨幣的蓬勃發(fā)展，進一步增強了微觀個體的連接性和行動力，傳統(tǒng)治理邊界被打破，不同群體的訴求表達更為充分，政府行為也將在更大范圍內(nèi)被審視和監(jiān)督，互聯(lián)網(wǎng)時代的去中心化、分散化和強政府的集中式、科層制之間的沖突進一步加劇，加快政府職能轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新政府行為方式的要求日益緊迫。

      “十四五”時期，在五大變革性力量的驅(qū)動下，經(jīng)濟全球化、世界多極化進程將出現(xiàn)深刻調(diào)整，我國的發(fā)展環(huán)境也將呈現(xiàn)階段性變化。總體來看，“十四五”乃至更長一段時期，國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展將呈現(xiàn)以下十大趨勢。

       （一）全球經(jīng)濟延續(xù)高債務(wù)低利率低增長模式

       疫情下全球經(jīng)濟短期面臨深度衰退。暴發(fā)于2020年年初的新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟造成深遠的影響。目前全球新冠肺炎疫情擴散范圍涵蓋了主要發(fā)達及發(fā)展中經(jīng)濟體，占世界經(jīng)濟比重超過90%。大多數(shù)國家出臺了封鎖邊境、禁止聚集等措施，全球近90%的經(jīng)濟活動在第二季度被按下“暫停鍵”，全球經(jīng)濟面臨大蕭條以來從未見過的嚴重衰退。聯(lián)合國5月份《2020年世界經(jīng)濟形勢與展望年中報告》預(yù)測，今年全球經(jīng)濟將萎縮3.2%。世界銀行6月份《世界經(jīng)濟前景》報告預(yù)測今年全球GDP將下降5.2%，創(chuàng)二戰(zhàn)之后最大降幅。國際貨幣基金組織6月末預(yù)測全球經(jīng)濟將下滑4.9%，中國是全球主要經(jīng)濟體中唯一實現(xiàn)正增長的國家。根據(jù)我們初步預(yù)測，隨著國際疫情持續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟可能要到四季度以后才能逐漸恢復(fù)，全年增速預(yù)計下滑3%~5%。而且，在新冠疫苗難以盡快上市的情況下，今年冬季全球很可能會出現(xiàn)第二波疫情高峰，全球經(jīng)濟將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。

       疫情短暫沖擊可能演變成為持久性沖擊。在疫情沖擊下，大宗商品、耐用消費品消費增長面臨困境，全球貿(mào)易在疫情防控措施下出現(xiàn)急劇下降，企業(yè)收入下降和新增投資信心不足，全球總需求出現(xiàn)大幅下滑。疫情后需求的恢復(fù)相較于供給端存在一定的滯后，將會對全球經(jīng)濟帶來中長期的擾動。同時，疫情使全球部分產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈停擺，制造業(yè)即時生產(chǎn)和按時交付遭受較大沖擊，廣泛參與全球價值鏈分工的汽車、電子、機械、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)面臨斷鏈、轉(zhuǎn)鏈的風(fēng)險，疫情后全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重新接續(xù)將會存在巨大摩擦成本，短期內(nèi)難以迅速完成，且一定程度上會出現(xiàn)不可逆的變化。此外，金融市場大幅動蕩加大實體經(jīng)濟下行壓力，爆發(fā)國際金融危機甚至經(jīng)濟危機的風(fēng)險大幅上升，疫情帶來的風(fēng)險甚至將可能使全球經(jīng)濟陷入長期“L型”或者“W型”衰退。

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