當前，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，但承受著“需求收縮、供給沖擊、預期減弱”的三重壓力，中小企業的數字化轉型之路較之以往更加艱難、曲折。為幫助中小企業紓困解難、平穩渡過危機，需進一步優化政策“組合拳”，加強資金、技術和服務供給，鼓勵更多中小企業探索實踐數字化轉型，走上高質量發展道路。

一、“三重壓力”下中小企業面臨的數字化轉型困局

     （一）國內外市場需求收縮、訂單減少，加重中小企業數字化轉型資金壓力

      當前，國內外發展環境錯綜復雜，在新冠肺炎疫情影響深遠、逆全球化思潮抬頭、單邊主義明顯上升等多重因素的影響下，我國中小企業市場訂單量下滑、收入降低，導致本就不足的數字化轉型資金預算進一步縮水。從國內市場來看，疫情反復使國內居民消費者和商業客戶的預期收入縮水，內部消費需求疲軟，導致中小企業普遍存在訂單不足的問題。以珠三角地區為例，與 2021 年同期相比，2022 年 3 月份約 55% 的中小企業訂單量出現下滑，使中小企業營收情況“雪上加霜”。從國際市場來看，受新冠肺炎疫情散發多發、國際貿易保護傾向高企、國內人口紅利流失致成本上揚等因素影響，國際市場競爭加劇。據海關統計，2022 年一季度我國對外貿易數據整體出現大幅回落，以深圳為例，2022 年第一季度深圳市貨物貿易出口下降 2.6%，大量海外訂單向印度、越南等周邊發展中國家轉移，使本地以外貿為主的中小企業遭遇經營困難。

     （二）技術服務供給不足、質量欠佳，拖緩中小企業數字化轉型腳步

      當下，國內外經濟形勢不穩定性和不確定性阻礙了我國實體經濟的發展，間接壓縮了制造業服務商的盈利空間。服務商從自身利益考慮，被迫降低了面向中小企業數字化轉型產品的資源投入，致使相關產品供給的數量和質量不盡如人意。一方面，服務中小企業轉型需求的產品數量不足。制造業數字化轉型的軟硬件產品供應商為應對短期生存壓力，將更多的資源投入合同金額高、服務周期長、利潤空間大的大型企業數字化轉型項目上，分散了針對中小企業數字化轉型產品的研發投入，導致中小企業可選的產品種類及供應商數量下降，數字化轉型之路更為坎坷。另一方面，服務中小企業轉型需求的產品質量亟待提升。當前，市場運行活力尚未完全恢復，面向中小企業數字化轉型的產品供需對接不暢。產品因缺乏充分應用和迭代熟化，專業化和精細化程度不高，無法高效、順暢地部署融入中小企業具體應用場景中，支撐企業管理和業務水平提升。

     （三）未來發展預期轉弱，降低中小企業數字化轉型原動力

      受新冠肺炎疫情沖擊等因素影響，我國大部分中小企業的生存壓力不斷攀升，降低了企業對數字化轉型的信心和動力，被迫或主動中斷了數字化轉型的資金、技術、人力、設備等資源投入，數字化轉型工作遭遇停擺。一方面，中小企業對市場生存空間信心不足，無暇顧及轉型升級工作。中小企業自身規模不大、抗風險能力較低、融資能力不足，在經濟下行壓力下，大量中小企業陷入經營困境甚至瀕臨破產邊緣。為應對生產危機，中小企業首要工作是確保企業生產經營活動正常開展，而數字化轉型等提質增效類工作則被擱置。

      另一方面， 中小企業對轉型的系統性規劃不足，零散的數字化應用給整體集成造成困難。部分中小企業為應對眼下的生存危機，采取“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的辦法，零散地開展數字化建設，缺乏長期性、系統性、前瞻性的發展轉型規劃，導致企業數字化轉型標準不統一、順序顛倒，為進一步推動信息互聯和系統集成埋下技術隱患，影響了轉型成效，還消耗了企業大量資金，加重企業的財務負擔。

     （一）生產力征信：加速設備上云，利用數據支撐征信評估，拓寬中小企業數字化轉型融資渠道

      中小企業由于業務規模小、經營不透明、缺乏信用信息，導致征信融資難度較大。通過推動企業設備上云，基于設備數據開展融資信用評估，能夠拓寬信用數據來源，為中小企業數字化轉型提供有力的融資服務。在企業層面，基于工業互聯網平臺等基礎設施推動設備上云聯網，打通企業內部數據流通閉環，實現設備廣泛鏈接和動態監控，用生產數據為貸款背書，解決中小企業融資“缺征信”難題，滿足企業的融資需求。在金融機構層面，通過建立企業生產數據征信體系，推動信用評價模式升級，有效解決金融機構與中小企業之間征信信息不對稱的難題，提高金融機構面向中小企業融資服務的便利度和精準度。例如：常州天正基于I-Martrix 平臺打造“生產力信用評估”模型，將工業設備數據與風險評估、信用評級等金融業務結合，從生產力角度描述企業信用情況，已幫助 2000 余家中小工業企業獲得金融機構授信 30 多億元。

     （二）平臺化交易：推動數據共享，搭建供需對接平臺，穩定中小企業訂單獲取和資金流轉

      中小企業普遍采取較為傳統的線下對接營銷方式，對抗產業鏈供給波動的韌性較差，容易出現企業訂單下滑、生產力閑置的情況。通過地方政府主導建立跨層級、跨地域的供應鏈供需對接平臺，能夠整合上下游信息，提供供需對接匹配服務，穩定中小企業的訂單和資金來源。一方面，基于線上平臺建立適應性強、反應迅速的銷售渠道，將線下銷售轉移到線上推廣，提高供需信息的真實性和時效性，降低營銷活動成本，廣泛獲取訂單需求信息，應對市場需求波動。

      例如：上海奉賢區通過打造“云上”供需對接平臺，收集區內企業的庫存產品清單，幫助企業帶貨、找貨、銷貨，推進復工復產、復商復市。另一方面，中小企業利用平臺訂單管理等線上功能，規范銷售推廣、合同簽署、物流配送、對賬開票等業務流程，提高交易效率、及時回收貨款、減少應收賬款壓力。例如：以“上上簽”“e 簽寶”等為代表的平臺，為零售制造等客戶提供多場景的電子簽約 SaaS 解決方案，壓縮各類合同、證明文件簽約周期，減少履約障礙，間接保障企業復工復產后的現金流穩定。

     （三）規模化推廣：依托園區集群，加快解決方案落地應用，保障中小企業轉型產品和服務供給

      針對中小企業數字化轉型產品數量不足、質量不優等轉型難題，可以依托工業園區、產業集群等載體，加速產品和解決方案應用推廣，打造供需雙方共贏的良好發展業態。一方面，充分利用工業園區、基地等產業集群內行業集中、需求相似的特點，通過大量企業的真實生產數據，加快產品迭代熟化，培育簡單易用的中小企業數字化轉型產品和服務。另一方面，數字化轉型服務商面向制造業集聚區進行產品推廣，通過“薄利多銷”的方式降低成本、拓寬收益，保障中小企業數字化轉型服務商的盈利空間。例如：諸暨“襪藝小鎮”建設打造數字工場，基于平臺賦能 2000 多家中小企業，占據世界襪業生產近 1/3 的份額，為企業生產經營提供數字化賦能，實現區域訂單資源、行業需求、資源要素的快速推送、集聚和集成，有力推動襪業產業從“量的優勢”向“質的勝勢”躍遷，迭代形成世界級襪業產業集群先行區。

     （四）標桿式引領：加強產業鏈協作，鼓勵先進帶動后進，豐富中小企業轉型思路和案例參考

      由于專業技術、人才、經驗的不足，中小企業在開展數字化轉型過程中往往存在“不會轉”的情況。通過建立長效的經驗交流、幫扶互助機制，可以讓中小企業“有樣學樣”，營造良好的中小企業轉型氛圍。從產業鏈的角度看，鼓勵“鏈主”企業充分發揮產業鏈協同創新的帶動作用，將自身在數字化轉型過程中積累的技術、方案和標準對外賦能，形成信息互通、資源共享、能力協同的產業鏈數字化發展模式，帶動和幫助產業鏈上中小企業轉型發展。從大中小企業融通發展的角度看，鼓勵各行業龍頭企業通過打造公共服務平臺等方式，將自身在行業內數字化轉型的成果封裝成產品，對外輸出轉型服務，提高同行業中小企業轉型能力，“由大帶小”實現互利共贏。在中小企業內部，積極遴選各細分行業專精特新“小巨人”企業，推廣中小企業自己的數字化轉型解決方案和經驗，加深中小企業對數字化轉型的了解，鼓勵中小企業在現有方案基礎上“量體裁衣”，靈活開展技術、管理和商業模式的創新。例如：樹根互聯公司通過為烘干機設備安裝傳感器的方式，幫助廣州小微企業溫伴公司設備上云，提高烘干機的承租率和設備遠程運維保養能力，實現低門檻、低成本、高可靠數字化轉型，打造基于工業互聯網平臺的烘干經濟共享新模式。

     （一）采取精準“輸血”，豐富中小企業金融服務體系

      一是通過服務補貼、稅收減免、設立專項貸款等方式，為中小企業開展技術改造提供資金支持，加快企業上云上平臺；二是通過政府主導積極推進建立權威、透明的制造業企業征信體系，利用信息手段充分收集中小企業信用信息，加強征信體系與金融機構信息數據互通共享，降低中小企業征信融資難度；三是鼓勵銀行、基金協會等金融機構，面向中小企業構建多元化、梯度化金融產品線，豐富中小企業可選、可用的金融產品種類。

     （二）加強供需對接，拓寬中小企業訂單獲取渠道

      一方面，通過主管部門引導行業協會、制造業龍頭企業、工業互聯網平臺企業等主體，搭建面向中小企業供需對接公共服務平臺，整合產業鏈供應鏈上下游供需信息，幫助中小企業廣泛對接優質客戶，降低中小企業營銷成本和難度。另一方面，基于公共服務平臺等載體，鼓勵行業龍頭企業和數字化轉型服務商開放提供采購、交易、訂單跟蹤、財務管理等專業化、輕量化的業務 APP，提高中小企業銷售管理能力，增強中小企業應對供應鏈波動的韌性。

     （三）培育轉型產品，加快中小企業轉型落地應用

      一是完善工業互聯網平臺、數據字典等領域的數字化轉型標準體系，加快細分行業中小企業轉型實施指南的編制和完善，為地方政府、平臺企業、用戶企業等提供指引；二是重點培育一批低成本、輕量化、可復制的工業 APP 和解決方案，解決中小企業生產管理共性痛點難點，支持更多中小企業實踐數字化轉型升級；三是構建中小企業解決方案供應商資源池，梳理優質產品名錄，引導更多優質平臺企業為中小企業提供數字化轉型服務。

     （四）營造良好生態，增強中小企業轉型信心后勁

      一是在現行的優質中小企業培育體系中，探索增設數字化轉型培育和評選方向，增加遴選過程中對數字化轉型能力和成效的考察比重，打造一批中小企業數字化轉型標桿；二是鼓勵科研院所、高等院校、平臺企業等技術創新主體，針對中小企業生產經營過程中面臨產品附加值低、議價權弱等問題，向中小企業提供免費或公益性的技術轉移、應用服務、人才培訓等支持，降低中小企業應用技術門檻；三是加強政策引導和宣貫力度，充分發揮行業聯盟、協會組織的橋梁紐帶作用，通過專業論壇、供需對接會、現場會等形式，推廣細分行業優質中小企業的數字化轉型成功經驗，加深中小企業對數字化轉型的了解，提供數字化轉型案例參考，讓中小企業從同行業、同規模企業的實踐中歸納出轉型的可行路徑，增強中小企業實踐數字化轉型的信心和動力。

來源：中國電子信息產業發展研究院信息化與軟件產業研究所